根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月7日至5月15日，省委第九巡視組對湖南海利集團(tuán)黨委開展了政治巡視。2024年6月18日，省委第九巡視組向海利集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

集團(tuán)黨委堅持把推進(jìn)巡視整改作為重要政治任務(wù)，堅決扛牢主體責(zé)任，扎實做好巡視整改“后半篇文章”。一是深化思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記沈曉明關(guān)于巡視整改的講話精神，切實提高抓巡視整改政治自覺和行動自覺。接到巡視反饋意見后，集團(tuán)黨委立即召開專題會議學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實統(tǒng)一思想、振奮精神。9月29日，集團(tuán)黨委召開巡視整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員結(jié)合巡視反饋意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨性分析、批評和自我批評，為持續(xù)抓好整改打牢了思想基礎(chǔ)。二是扛牢主體責(zé)任。迅速成立集團(tuán)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，黨委其他委員為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。成立整改工作辦公室和監(jiān)督辦公室，抓實整改日常工作。集團(tuán)各級黨組織堅持把巡視整改與業(yè)務(wù)工作一體安排，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)。三是完善整改舉措。第一時間研究制定巡視整改工作方案，制定具體整改措施，明確了問題、責(zé)任、措施“三個清單”，并逐一明確了牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保了各項整改任務(wù)落細(xì)落小。四是推動整改落實。巡視以來，集團(tuán)黨委多次專題研究巡視整改工作，整改工作辦公室積極調(diào)度協(xié)調(diào)，監(jiān)督辦公室開展監(jiān)督，壓實責(zé)任、跟蹤問效。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，形成了一批科學(xué)管用的制度成果，有效推動了整改工作的常態(tài)化、長效化。

集團(tuán)黨委書記、董事長肖志勇堅決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，主動領(lǐng)辦重點難點問題，主持召開相關(guān)會議，對未巡先改、同類同改、立行立改、集中整改等工作進(jìn)行全方位部署，嚴(yán)格督辦，帶領(lǐng)集團(tuán)黨委班子成員全面落實“一崗雙責(zé)”，推動巡視整改工作落實落地。帶頭推動重點難點問題整治，多次到株洲、江西貴溪等地協(xié)調(diào)，推進(jìn)解決土地資產(chǎn)處置歷史遺留問題；組建工作專班，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，推動研究院深化改革，充分激發(fā)研究院創(chuàng)新創(chuàng)造活力；多次到北京、上海等地與主管部門和跨國公司客戶交流對接，經(jīng)常性深入子企業(yè)開展調(diào)研，謀劃主業(yè)發(fā)展。帶頭落實立行立改要求，主持召開黨委會議，針對巡視期間交辦的集團(tuán)總部單身宿舍等問題進(jìn)行專題研究，按時完成整改。帶頭落實全面從嚴(yán)治黨要求，開展警示教育活動，通報典型案例，講紀(jì)律黨課，推動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、集中整改期內(nèi)整改進(jìn)展情況

（一）反饋問題：落實整改政治要求不徹底，推動“地毯式”“滾動式”整改不力

1.問題1：履行整改政治責(zé)任有落差。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改和成果運用的重要講話精神不到位。

整改情況：一是學(xué)習(xí)文件規(guī)定。集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等上級規(guī)定要求，研究貫徹落實意見，切實提高抓巡視整改和成果運用的政治自覺和行動自覺。二是加強(qiáng)工作研究。印發(fā)集團(tuán)《定期研究巡視整改工作制度》，明確巡視整改工作責(zé)任和工作要求。集團(tuán)黨委多次研究巡視整改工作，聽取巡視整改情況匯報，總結(jié)工作成效，查擺問題不足，提出改進(jìn)要求。三是強(qiáng)化整改監(jiān)督。成立巡視整改監(jiān)督辦公室，由集團(tuán)紀(jì)委牽頭開展巡視整改專項監(jiān)督，有力推動了整改工作進(jìn)度。

2.問題2：沒有按照要求傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記沈曉明聽取中央巡視湖南持續(xù)整改落實情況時的講話精神，對照中央巡視反饋問題開展同類同改未巡先改有差距。

整改情況：一是把握上級要求。集團(tuán)黨委專題學(xué)習(xí)傳達(dá)省委沈曉明書記聽取中央第八巡視組反饋意見持續(xù)整改落實情況時的講話精神和沈曉明聽取省委第六輪巡視報告時的講話精神，切實把握同類同改工作要求。二是抓實問題整改。專題學(xué)習(xí)省委第六輪巡視關(guān)于虛假整改的有關(guān)通報，組織開展排查。印發(fā)巡視整改工作方案和整改臺賬，制定整改措施，加快推進(jìn)整改。三是加強(qiáng)同類同改。對照上一輪中央巡視湖南反饋意見，抓實認(rèn)領(lǐng)問題整改，全部按進(jìn)度整改到位。

3.問題3：上輪省委巡視反饋問題52個，3個問題整改不到位。

整改情況：一是專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和湖南省《省委巡視整改評估辦法（試行）》等文件精神，把握工作要求。二是集團(tuán)黨委和整改辦公室多次開展集中調(diào)度，深入重要子企業(yè)開展督導(dǎo)，監(jiān)督辦公室同步開展監(jiān)督，抓實“滾動式”整改，上一輪巡視沒有整改到位的3個問題取得較好整改成效。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，批評教育2人。印發(fā)集團(tuán)《巡視整改責(zé)任交接和提醒制度》，督促“新官理好舊賬”。

4.問題4：審計監(jiān)督反饋的土地資產(chǎn)處置進(jìn)展慢問題整改不到位。

整改情況：一是成立工作專班，定期調(diào)度，全面推進(jìn)相關(guān)工作。二是爭取上級支持，根據(jù)上級批復(fù)意見，持續(xù)加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào)。三是明確了試驗工場土地修復(fù)治理和收儲資金回款相關(guān)方案；已收到株洲公司部分土地收儲款，明確了剩余款項支付時間節(jié)點。

5.問題5：上輪省委巡視反饋“違規(guī)公款報銷”“違規(guī)列支費用”等眾多財務(wù)問題，集團(tuán)黨委推動整改不力。

整改情況：一是集團(tuán)黨委抓實立行立改，組織開展虛假報銷、超標(biāo)準(zhǔn)差旅費報銷等財務(wù)專項整治，紀(jì)委成立督導(dǎo)組，督促整改工作。二是查清事實，追究責(zé)任，黨紀(jì)政紀(jì)處分4人，誡勉2人，批評教育1人，調(diào)整工作崗位1人。三是集團(tuán)及各子企業(yè)修訂完善《業(yè)務(wù)接待管理辦法》等制度，建立常態(tài)化督查機(jī)制，從根本上堵塞漏洞。組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述等，開展案例剖析，以案說紀(jì)，以案促改。

6.問題6：集團(tuán)總部單身職工宿舍條件差，安全隱患大，干部職工反映強(qiáng)烈。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心的重要論述，提高宗旨意識。二是研究制定集體宿舍維修整治方案，抓實整改實施，全部按期完成整改并安排職工入住，同步組織下屬子企業(yè)開展同類同改。三是印發(fā)《總部員工宿舍樓管理辦法》，加強(qiáng)日常管理，提高住戶滿意率。

（二）反饋問題：貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述有欠缺，推動高質(zhì)量發(fā)展有差距方面

7.問題7：推動傳統(tǒng)農(nóng)藥轉(zhuǎn)型升級不力。

整改情況：一是抓實新產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)，多個新型殺菌劑、高效除草劑技術(shù)開發(fā)取得階段性成效。二是開發(fā)二氟吡唑酸合成新工藝，推進(jìn)該產(chǎn)品中試研究前期工作，加快新型殺菌劑研發(fā)進(jìn)度。三是對禁限用產(chǎn)品進(jìn)行《鹿特丹公約》申訴，延長其生命周期；加大公司非禁限用產(chǎn)品推廣和營銷力度，加強(qiáng)新產(chǎn)品登記，非禁限用產(chǎn)品銷售額同比大幅增長。

8.問題8：分子公司多個產(chǎn)品同質(zhì)化，2023年貴溪公司停產(chǎn)6個月，虧損3324萬元。

整改情況：一是優(yōu)化農(nóng)化產(chǎn)品布局。完成甲嘧、吡唑醚菌酯等產(chǎn)品調(diào)研，召開項目專題評審會，終止水楊腈新建項目，避免產(chǎn)品同質(zhì)化。二是科學(xué)安排生產(chǎn)銷售任務(wù)。完成寧夏、貴溪公司規(guī)劃項目調(diào)研和專題評審，科學(xué)安排生產(chǎn)任務(wù)和產(chǎn)品銷售，確保公司效益最大化。三是抓實貴溪基地精益生產(chǎn)。制定扭虧措施，加強(qiáng)生產(chǎn)管理和技術(shù)提升，2024年，貴溪公司實現(xiàn)扭虧為盈。

9.問題9：化工新材料發(fā)展步伐不快。

整改情況：一是完成光氣新材料項目評審，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)光氣新材料項目布局。二是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確實現(xiàn)錳酸鋰細(xì)分市場戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)戰(zhàn)略合作，與上下游形成合作生態(tài)，積極拓展新客戶。三是加強(qiáng)與高校科研合作力度，開發(fā)的鎳錳層狀正極材料中試產(chǎn)品完成燒結(jié)并測試，數(shù)據(jù)符合項目預(yù)期。四是兩個新材料產(chǎn)業(yè)項目完成建設(shè)并相繼開車，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。

10.問題10：省重點項目永興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)遲緩。

整改情況：一是組建項目指揮部，永興基地導(dǎo)電粉體及配套硝酸銀項目建成投產(chǎn)。二是海利永興綠色新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案通過評審，2025年啟動一期工程和中試基地建設(shè)。三是加強(qiáng)高位推動，規(guī)劃的綠色除草劑和高效殺菌劑中試工作有序推進(jìn)，2025年上半年完成中試研究。

11.問題11：釩產(chǎn)業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇意識不強(qiáng)，釩礦探轉(zhuǎn)采進(jìn)展緩慢，釩冶煉生產(chǎn)線仍在建設(shè)中。

整改情況：一是積極爭取釩產(chǎn)業(yè)政策和資源支持，主動對接行業(yè)龍頭企業(yè)，尋求合作契機(jī)，加快釩產(chǎn)業(yè)鏈布局。二是加快釩冶煉項目建設(shè)，宏源公司已投料試生產(chǎn)。三是全力推進(jìn)釩礦調(diào)規(guī)和探轉(zhuǎn)采工作，完成釩產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃（草案），釩礦調(diào)規(guī)進(jìn)入行政審批階段，正在編制釩礦開發(fā)利用初步方案。

12.問題12：農(nóng)林作物種業(yè)存在“重劃入、輕發(fā)展”傾向。缺乏作為主業(yè)推動的力度和舉措。

整改情況：一是完成興蔬公司5年發(fā)展規(guī)劃編制，厘清發(fā)展思路，結(jié)合市場情況調(diào)整營銷思路。二是加強(qiáng)與院士團(tuán)隊的合作、交流和新品種研發(fā)、推廣，2項辣椒新品種獲《非主要農(nóng)作物品種登記證書》，5項新品種登記正在公示。三是建設(shè)多種蔬菜產(chǎn)品試種的科研示范基地，在內(nèi)蒙、新疆等地召開興蔬種業(yè)觀摩會，抓實產(chǎn)品銷售，2024年，公司種業(yè)營收利潤實現(xiàn)雙增長。

13.問題13：農(nóng)藥主業(yè)“危機(jī)感不強(qiáng)、滿足感有余”，產(chǎn)品依賴出口，市場風(fēng)險較大。

整改情況：一是引進(jìn)營銷人才5名，組織銷售人員參加行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)，著力建強(qiáng)銷售團(tuán)隊。二是強(qiáng)化境外本土化戰(zhàn)略，加大產(chǎn)品擴(kuò)登力度，多個產(chǎn)品獲境外登記，境外銷售收入增長明顯，國際農(nóng)化巨頭的銷售額占比大幅下降，過度依賴風(fēng)險降低明顯。三是制定產(chǎn)品市場拓展方案，發(fā)揮公司資源優(yōu)勢，加強(qiáng)多元合作，全年銷售收入同比有較大增長，國內(nèi)新客戶和國內(nèi)市場銷售額實現(xiàn)雙增長。

14.問題14：開拓國內(nèi)市場不足，直接面向農(nóng)戶的制劑類產(chǎn)品少、劑型單一。

整改情況：優(yōu)化品牌部門的構(gòu)架設(shè)置，參與品牌相關(guān)活動。組建制劑專班，完成項目建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)丁噻隆原藥等產(chǎn)品登記，完成甲基嘧啶磷3個制劑產(chǎn)品擴(kuò)登，實現(xiàn)穩(wěn)定銷售。開辟硫雙威、50%甲基嘧啶磷乳油等產(chǎn)品新應(yīng)用，拓展國內(nèi)市場。

15.問題15：危化安裝工程分包管理不到位，存在較大安全風(fēng)險。

整改情況：一是成立核查小組，對問題進(jìn)行全面核查，復(fù)盤梳理，區(qū)分責(zé)任，批評教育1人。二是組織對公司近五年來單個投資超過1000萬的項目進(jìn)行核查，開展同類同改。三是修訂完善項目管理和分包管理等制度，開展相關(guān)法規(guī)制度培訓(xùn)，建立全程指導(dǎo)監(jiān)督運行機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理。

16.問題16：常德公司停用的老分析樓廁所仍有人使用且有煙蒂，不滿足與生產(chǎn)車間的防火間距要求。

整改情況：一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全重要指示批示精神，組織開展“安全生產(chǎn)月”、安全知識競賽等活動，提升員工安全意識。 二是封閉停用常德公司的老分析樓廁所，抓實“三級”安全常態(tài)化巡查檢查，及時排查和整治安全風(fēng)險隱患。三是制定安全環(huán)保智能化平臺實施方案，有序推進(jìn)三個重點危化生產(chǎn)子企業(yè)的安環(huán)信息化平臺建設(shè)，切實做到安全監(jiān)管全覆蓋、無死角。

17.問題17：常德公司廢水處理后壓濾污泥量大，現(xiàn)場氣味重。

整改情況：一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想及生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示精神，開展車間級環(huán)保管理人員培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高綠色低碳發(fā)展意識。二是開展專項檢查和環(huán)境污染隱患專項整治，及時發(fā)現(xiàn)隱患問題，全部整改到位。三是通過采用新藥劑，有效減少了有害物質(zhì)和污泥量；更換新型污泥壓濾機(jī)及附屬設(shè)施，提高了污泥處理效能；采用密閉輸送設(shè)備，防止氣味外溢，工作環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（三）反饋問題：改革創(chuàng)新力度不夠，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足方面

18.問題18：“三大主業(yè)”人才和技術(shù)儲備不足，且缺乏有影響力的領(lǐng)軍人才。

整改情況：一是抓實人才工作研究。集團(tuán)黨委召開人才工作會議，研究落實人才政策，推進(jìn)人才強(qiáng)企工作。二是抓實深化改革。出臺研究院改革總體方案，設(shè)立化工新材料研究所，為集團(tuán)化工新材料主業(yè)提供技術(shù)支撐。三是抓實技術(shù)創(chuàng)新。研究年度科技計劃項目，確定二氟吡唑酸全產(chǎn)業(yè)鏈中試研究等項目，多個研發(fā)項目取得階段性進(jìn)展。四是抓實人才引進(jìn)。引進(jìn)知名高校化學(xué)化工、農(nóng)藥學(xué)等專業(yè)碩博人才8名，分子公司柔性引進(jìn)專家2名，公司高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐不斷增強(qiáng)。

19.問題19：化工新材料領(lǐng)域缺乏科研人員和科研團(tuán)隊，也未針對性引進(jìn)科研帶頭人。

整改情況：一是設(shè)立化工新材料研究所，整合相關(guān)研發(fā)力量，專注釩、銀、鋰和高分子材料方向研發(fā)。二是招聘國內(nèi)知名高校畢業(yè)生2人，與高校簽訂合作協(xié)議，為公司戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

20.問題20：農(nóng)林作物種業(yè)人才和技術(shù)均在外，且尚未建立科研基地。

整改情況：一是建立科研示范基地。租賃耕地100畝，用于種業(yè)科研示范基地，已開始試種示范。二是加強(qiáng)種業(yè)新產(chǎn)品推廣。發(fā)揮院士團(tuán)隊作用，2項辣椒新品獲登記、5項新品取得植物新品種權(quán)保護(hù)，并在全國市場上推廣，辣椒產(chǎn)品在內(nèi)蒙古種植面積達(dá)3萬畝。三是抓實種業(yè)科研與成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化戰(zhàn)略合作，種業(yè)科研骨干團(tuán)隊實資入股，保證了種業(yè)研發(fā)人才和技術(shù)優(yōu)勢。簽訂《科技成果轉(zhuǎn)化合同》，計提科技服務(wù)費用和成果使用費，確保了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的唯一性。

21.問題21：推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠，27項科研項目成果轉(zhuǎn)化僅2項。

整改情況：一是專題研究技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化科研項目，明確了產(chǎn)學(xué)研目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化中長期激勵措施，激發(fā)科研骨干工作積極性。二是規(guī)劃建設(shè)科研中試基地，制定《中試項目管理辦法》，有序推進(jìn)規(guī)劃產(chǎn)品中試工作。三是邀請專家開展國際農(nóng)藥研發(fā)前沿技術(shù)講座，對3個技術(shù)項目進(jìn)行評審，加快課題攻關(guān)。四是按計劃推進(jìn)寧夏公司二期和常德公司原水楊腈裝置技術(shù)改造，滿足市場需求的同時，減少產(chǎn)品同質(zhì)化影響。

22.問題22：績效考核與成果運用不相符，原益康公司2016年后一直虧損，但公司法人被重用為集團(tuán)企業(yè)管理部部長。

整改情況：開展問題核查；修訂《集團(tuán)干部選拔任用制度》；組織對文某近四年履職情況進(jìn)行考核，根據(jù)綜合評價結(jié)果，經(jīng)研究，同意該同志繼續(xù)在原管理崗位履職，目前已正式退休；堅持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格履行干部選拔程序，近年選拔的干部反響較好。

23.問題23：激勵措施有偏差，2021年、2023年集團(tuán)普惠式發(fā)放特別貢獻(xiàn)獎，部分為日常工作。

整改情況：一是對兩年特別貢獻(xiàn)獎獎金發(fā)放進(jìn)行全面清理，對“建院70周年慶”特別貢獻(xiàn)獎項等次進(jìn)行調(diào)整，對獎勵發(fā)放名單和金額進(jìn)行了審核，退還多發(fā)獎金。二是制定下發(fā)《海利集團(tuán)專項獎勵制度》，明確專項獎勵評選標(biāo)準(zhǔn)和評選程序等，從制度上規(guī)范精準(zhǔn)激勵。三是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，防止類似問題再次發(fā)生。

24.問題24：數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)較慢，3個數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目未按計劃在2023年完成。

整改情況：一是成立供應(yīng)與信息化中心，配強(qiáng)技術(shù)力量，抓實信息化建設(shè)工作。二是建設(shè)完成智慧黨建系統(tǒng)，安全環(huán)保智能管控平臺開始試運行，業(yè)財一體化平臺、網(wǎng)報費控和人力資源系統(tǒng)等已完成內(nèi)部測試，正在優(yōu)化。

25.問題25：處置歷史遺留問題進(jìn)展緩慢，2014至2019年先后關(guān)停3家公司，仍有土地收儲款未收回。

整改情況：一是成立工作專班，印發(fā)專項行動方案，明確工作措施和進(jìn)度要求，加強(qiáng)調(diào)度，加快推進(jìn)。二是積極向上級部門匯報，根據(jù)上級批復(fù)意見，持續(xù)加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào)。三是明確了試驗工場土地修復(fù)治理和收儲資金回款相關(guān)方案；收到株洲公司土地收儲部分款項，明確了剩余款項支付時間節(jié)點；貴溪公司土地收儲補(bǔ)償款已全額收回。

（四）反饋問題：履行“兩個責(zé)任”不到位，違規(guī)違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)方面

26.問題26：集團(tuán)黨委沒有專題研究清廉企業(yè)建設(shè)工作，也未開展清廉單元建設(shè)。

整改情況：一是集團(tuán)黨委召開會議，專題研究清廉海利建設(shè)工作。二是修訂《清廉海利建設(shè)實施方案》，進(jìn)一步明確清廉單元和清廉文化建設(shè)重點任務(wù)。三是制定工作方案，成立工作專班，聚焦重點任務(wù)，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。四是開展“黨風(fēng)廉政教育周”活動，組織集團(tuán)中層以上干部及其配偶赴省反腐倡廉警示教育館參觀和建設(shè)廉潔文化墻等，大力弘揚廉潔文化。

27.問題27：整合紀(jì)檢監(jiān)察、審計等力量不夠，信息共享機(jī)制缺失。

整改情況：一是制定《關(guān)于監(jiān)督信息共享機(jī)制的實施辦法》，整合監(jiān)督力量，建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，推動“大監(jiān)督”格局。二是組織財務(wù)、審計等力量開展財務(wù)檢查，對發(fā)現(xiàn)問題立行立改，已全部整改到位。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與審計工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化審計結(jié)果運用，有效暢通了問題線索渠道。

28.問題28：對下屬企業(yè)監(jiān)管缺位，貴溪公司重復(fù)采購管材等物資，閑置達(dá)4年。

整改情況：一是成立工作專班，對問題進(jìn)行全面核查，復(fù)盤梳理，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。二是完成分子公司閑置管材等物資盤點，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，2024年，在集團(tuán)新建項目中，優(yōu)先調(diào)撥使用了一批閑置設(shè)備及材料。三是建立設(shè)計交底、“三方”溝通和設(shè)計人員常駐項目現(xiàn)場等機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)問題，2024年，集團(tuán)新建項目大大減少了設(shè)計變更。

29.問題29：科成公司未請示報告，擅自購買銀行理財產(chǎn)品。

整改情況：一是組織開展違規(guī)購買理財產(chǎn)品問題全面核查，科成公司理財產(chǎn)品到期后未再購買，其他分子公司暫未發(fā)現(xiàn)類似問題。二是責(zé)成科成公司深刻反省，作出書面檢討。相關(guān)問題交紀(jì)委進(jìn)一步核查處置。三是組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述等，對公司巡視中出現(xiàn)的財務(wù)問題進(jìn)行剖析，加強(qiáng)紀(jì)律教育，以案促改。

30.問題30：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格，集團(tuán)紀(jì)委主動意識欠缺。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于金融、國企領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨論述摘編等，組織開展批評和自我批評，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部主動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)意識。二是設(shè)置信訪舉報箱，公布電話、郵箱、地址等舉報方式，進(jìn)一步暢通了信訪舉報渠道。三是整合紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，組織參加每月一課培訓(xùn)，選派２名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加鍛煉等，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和斗爭本領(lǐng)。

31.問題31：專項監(jiān)督走過場。

整改情況：一是開展專項整治。制定《關(guān)于深化靠企吃企問題專項整治工作方案》等，開展“小金庫”問題專項清理、財務(wù)管理專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題已全部整改到位。二是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對兩起醉駕問題線索調(diào)查處理，對當(dāng)事人給予黨紀(jì)和政務(wù)處分；完成多支付工程款問題調(diào)查處理，警告處分2人，追繳多付資金，并進(jìn)行了警示通報，強(qiáng)化震攝。三是提高責(zé)任意識。召開巡視整改專題民主生活會和紀(jì)檢工作會議，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，督促紀(jì)檢干部明責(zé)擔(dān)責(zé)。

32.問題32：靠企吃企問題專項整治開展不深不實。

整改情況：一是核查處置問題線索1起，黨紀(jì)處分2人、解除返聘合同1人，收繳違規(guī)違紀(jì)資金。二是制定《關(guān)于深化靠企吃企問題專項整治工作方案》等，深入開展專項整治。三是組織學(xué)習(xí)《國有企業(yè)管理人員處分條例》，召開巡視整改專題民主生活會等，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部提高認(rèn)識，強(qiáng)化監(jiān)督主動。

33.問題33：“三轉(zhuǎn)”不到位。部分紀(jì)委書記多重職務(wù)，難以履行紀(jì)檢職責(zé)。

整改情況：一是學(xué)習(xí)政策文件。組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委和省紀(jì)委重要政策文件，深刻領(lǐng)會“三轉(zhuǎn)”實質(zhì)。二是落實“三轉(zhuǎn)”要求。集團(tuán)黨委專題研究“三轉(zhuǎn)”問題，選拔1名干部擔(dān)任子企業(yè)紀(jì)委書記，兩戶子企業(yè)紀(jì)委書記辭去工會主席職務(wù)，專司紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)。三是配齊工作力量。全面梳理各分子公司紀(jì)檢監(jiān)察隊伍情況，集團(tuán)二級黨委單位同步設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量。

34.問題34：有子企業(yè)存在違規(guī)長期設(shè)置大額“小金庫”問題。

整改情況：一是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨紀(jì)處分4人，免職2人，追繳違規(guī)違紀(jì)資金。二是舉一反三，由集團(tuán)紀(jì)委牽頭，組織財務(wù)、審計等部門到各分子公司開展“小金庫”問題專項清理。三是修訂集團(tuán)《費用管理辦法》等制度，組織財務(wù)人員開展培訓(xùn)，堵塞漏洞，提升能力。四是組織干部及配偶參觀反腐倡廉警示教育館，召開警示教育會，通報集團(tuán)有關(guān)問題線索等，強(qiáng)化震攝作用。

35.問題35：有虛開發(fā)票用于違規(guī)吃喝、煙酒開支現(xiàn)象。

整改情況：一是嚴(yán)肅問責(zé)。對1起問題線索進(jìn)行核查，對相關(guān)責(zé)任人立案處理，黨紀(jì)政務(wù)處分2人，收繳違規(guī)資金，并在集團(tuán)范圍內(nèi)通報。二是專項整治。成立督導(dǎo)組，在全集團(tuán)開展虛假報銷專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)整治問題，收繳虛假報銷資金。三是完善制度。修訂《業(yè)務(wù)接待管理辦法》等制度，進(jìn)一步明確報賬支付程序，同步開展財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化規(guī)范管理。

36.問題36：個別干部超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取勞務(wù)費。

整改情況：一是對1起問題線索進(jìn)行調(diào)查核實處理，誡勉談話2人、批評教育1人，收繳不實報賬，清退違規(guī)勞務(wù)費，對有關(guān)問題線索進(jìn)行通報。二是修訂《費用管理辦法》等制度，對各單位違規(guī)取酬情況進(jìn)行全面清查，組織人力資源和財務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力，規(guī)范管理。

（五）反饋問題：重點領(lǐng)域監(jiān)管缺失，廉潔隱患突出

37.問題37：涉嫌虛假招標(biāo)。個別項目存在招投標(biāo)評標(biāo)專家全部相同，且均不符合職稱和專業(yè)要求的現(xiàn)象。

整改情況：一是成立工作專班，查實情況，區(qū)分責(zé)任，將原招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)列入黑名單，有關(guān)問題交集團(tuán)紀(jì)委進(jìn)一步核查。舉一反三，在集團(tuán)內(nèi)開展違規(guī)招投標(biāo)核查。二是開展“招投標(biāo)法規(guī)及相關(guān)制度”學(xué)習(xí)和同類問題分析培訓(xùn)，強(qiáng)化規(guī)矩意識，提升招投標(biāo)過程管控水平。三是修訂完善《工程項目招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》等制度，著力抓好制度落實。

38.問題38：個別工程項目存在先指定部分設(shè)備采購，后組織招投標(biāo)的情況。

整改情況：一是成立核查小組，全面調(diào)查核實，有關(guān)問題交集團(tuán)紀(jì)委進(jìn)一步核查。舉一反三，對存在依法必招工程項目全面開展核查。二是開展“招投標(biāo)法規(guī)及相關(guān)制度”學(xué)習(xí)和同類問題分析培訓(xùn)，強(qiáng)化規(guī)矩意識，提升招投標(biāo)過程管控水平。三是修訂完善《工程項目招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)制度，加強(qiáng)規(guī)范管理。

39.問題39：違規(guī)規(guī)避招投標(biāo)。個別下屬分子公司存在在非法定的收費網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)信息和流標(biāo)1次后直接以競爭性磋商等方式確定同一公司中標(biāo)現(xiàn)象。

整改情況：一是成立工作專班，查清事實，區(qū)分責(zé)任，將原招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)列入黑名單，有關(guān)問題交集團(tuán)紀(jì)委進(jìn)一步核查。在集團(tuán)內(nèi)全面開展違規(guī)招投標(biāo)核查。二是修訂《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》等相關(guān)制度，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化規(guī)矩意識。

40.問題40：個別分子公司存在拆分項目，多個采購項目由同一公司中標(biāo)的現(xiàn)象。

整改情況：一是成立工作專班，抓實問題核查，區(qū)分責(zé)任，有關(guān)問題交集團(tuán)紀(jì)委進(jìn)一步核查。舉一反三，在集團(tuán)范圍內(nèi)開展全面核查。二是修訂完善《工程項目招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》等制度，強(qiáng)化規(guī)范管理。三是組織“招投標(biāo)法規(guī)及相關(guān)制度”學(xué)習(xí)和同類問題分析培訓(xùn)等，提升招投標(biāo)過程管控水平。

41.問題41：設(shè)計變更和超合同金額結(jié)算問題突出。

整改情況：一是成立工作專班，對問題進(jìn)行全面核查，復(fù)盤梳理，區(qū)分責(zé)任，批評教育3人。二是組織開展項目建設(shè)“回頭看”，正視問題，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。三是制定《海利集團(tuán)建設(shè)工程變更管理辦法》，建立項目月報機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，提升項目建設(shè)水平。

42.問題42：個別分子公司存在在未履行合同審簽程序情況下，直接簽訂工程增補(bǔ)合同現(xiàn)象。

整改情況：一是查清問題，追究責(zé)任。成立核查工作專班，對問題進(jìn)行全面核查，復(fù)盤梳理，還原增補(bǔ)合同簽訂情況，區(qū)分責(zé)任，批評教育8人。二是完善制度，加強(qiáng)培訓(xùn)。修訂完善項目和合同管理等制度，進(jìn)一步明確簽訂增補(bǔ)合同的相關(guān)要求；同步開展培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。

43.問題43：個人無故長期拖欠公款問題突出。

整改情況：一是對個人無故拖欠公款問題進(jìn)行專項整治，收回個人拖欠借款，批評教育36人次。二是集團(tuán)及分子公司修訂完善個人借支管理制度并實施，組織財務(wù)人員集中培訓(xùn)，同步對拖欠公款等財務(wù)問題進(jìn)行剖析，以案說法，以案促改。三是建立不定期檢查機(jī)制，對下屬分子公司進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾偏。

44.問題44：存在將不符合核銷條件的內(nèi)部單位借款直接核銷的現(xiàn)象。

整改情況：一是成立往來款項清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過核查賬目、談話了解等方式，對內(nèi)部往來分單位進(jìn)行全面清查。二是股份公司轉(zhuǎn)回已核銷但無發(fā)票的內(nèi)部往來，區(qū)分責(zé)任，提醒談話4人。三是專題研究討論款項清收問題，按程序糾正部分財務(wù)錯賬，核銷部分內(nèi)部往來，剩余部分正在進(jìn)一步查實。

（六）反饋問題：落實新時代黨的組織路線有偏差，基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)方面

45.問題45：落實重新啟用受處分干部規(guī)定要求不嚴(yán)格。

整改情況：一是根據(jù)重新啟用受處分干部有關(guān)規(guī)定，免去當(dāng)事人現(xiàn)有職務(wù)。二是修訂《集團(tuán)干部選拔任用制度》等，明確啟用受處分干部基本原則、要求和程序，組織學(xué)習(xí)并執(zhí)行。三是開展專題培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)選人用人、人事檔案管理、干部監(jiān)督等政策法規(guī)制度，提升了組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

46.問題46：從外單位調(diào)入黨委管理干部，存在只簡單考察，無全程紀(jì)實材料情況。

整改情況：一是集團(tuán)黨委認(rèn)真反思工作中存在的不足，查實情況，免職1人，2人完善資料歸檔備查，1人待上級正式批復(fù)后再研究其任職。二是修訂《海利集團(tuán)人才管理辦法》和《海利集團(tuán)干部選拔任用制度》，規(guī)范選人用人和引才工作依據(jù)。組織開展專題培訓(xùn)，提升組工干部業(yè)務(wù)水平，避免類似現(xiàn)象再次發(fā)生。

47.問題47：存在違反競爭上崗內(nèi)部規(guī)定現(xiàn)象。

整改情況：一是查實情況，分類整改，免職1人，2人重新履行提拔程序，1人經(jīng)履職考核后繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職。二是修訂《集團(tuán)干部選拔任用制度》，規(guī)范干部選拔流程。三是集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)對主管部門進(jìn)行集體談話，相關(guān)問題交集團(tuán)紀(jì)委進(jìn)一步核查處置。舉一反三，組織各分子公司開展同類同改。

48.問題48：存在新提拔干部未開展試用期滿轉(zhuǎn)正考核的情況。

整改情況：依照有關(guān)規(guī)定，組織對試用期滿干部開展轉(zhuǎn)正考核。修訂印發(fā)《干部選拔任用制度》，堵塞管理漏洞。對集團(tuán)組工干部進(jìn)行集體談話，組織專題學(xué)習(xí)選人用人政策法規(guī)，督促組工干部提升專業(yè)能力。

49.問題49：個別分子公司存在執(zhí)行員工招聘內(nèi)部文件不嚴(yán)格，直接招錄員工的情況。

整改情況：一是全面核查違規(guī)招錄情況，與4名直接招錄人員解除勞動關(guān)系，對有關(guān)問題進(jìn)一步核查處置。二是修訂集團(tuán)《員工招聘制度》，并下發(fā)各分子公司學(xué)習(xí)執(zhí)行，確保員工招聘公開公平公正。

50.問題50：發(fā)展黨員向生產(chǎn)一線員工傾斜不夠。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，進(jìn)一步把握發(fā)展黨員具體流程和工作要求。二是下達(dá)集團(tuán)年度發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃，提升生產(chǎn)一線發(fā)展黨員計劃指標(biāo)。三是全面摸底集團(tuán)發(fā)展黨員情況，建立發(fā)展黨員“一對一”幫帶機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)一線入黨積極分子培養(yǎng)，加大生產(chǎn)一線黨員發(fā)展力度。

51.問題51：對黨員思想教育、關(guān)心關(guān)愛還有不足。

整改情況：一是每月對支部主題黨日活動進(jìn)行安排，開展常態(tài)化調(diào)度，督促落實。二是制定工作方案，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)研討、紀(jì)律黨課、警示教育等，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。三是定期開展黨員思想動態(tài)分析，不定期開展談心談話，及時掌握黨員思想情況，強(qiáng)化黨員教育管理。四是組織開展“書記攻難關(guān)”“黨員創(chuàng)佳績”等活動，引導(dǎo)黨員干部在集團(tuán)改革發(fā)展中當(dāng)先鋒、唱主角。五是全面了解生活困難黨員、老黨員、老干部基本情況，深入開展走訪慰問，有針對性地幫助解決實際困難。

三、下一步整改工作安排

集團(tuán)黨委將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)做好巡視整改工作，以高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗巡視整改成效。

1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到“兩個維護(hù)”。從集團(tuán)黨委做起，帶頭發(fā)揮黨委“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，切實把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強(qiáng)大力量。嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終做到“兩個維護(hù)”。

2.提高政治站位，持續(xù)深化巡視整改。堅持不懈學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委關(guān)于巡視整改工作要求，在完成集中整改的基礎(chǔ)上，壓實責(zé)任、持續(xù)用力，對于已經(jīng)完成的巡視整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對于整改時間較長、分階段推進(jìn)的整改任務(wù)，緊盯不放，確保實現(xiàn)整改目標(biāo)，切實做到責(zé)任不落實不放過，問題不解決不放過，整改不到位不放過。

3.強(qiáng)化整章建制，健全完善長效機(jī)制。堅持舉一反三，以點帶面，把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結(jié)合起來，著力在“常”和“長”上下功夫，補(bǔ)齊制度短板，真正形成標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度，不定期對巡視反饋問題進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈，切實鞏固巡視整改成果。

4.深化成果運用，加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。堅持巡視整改與改革發(fā)展相結(jié)合，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，以黨建為引領(lǐng)，抓實現(xiàn)有生產(chǎn)基地穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，加快推進(jìn)貴溪、寧夏二期和永興基地項目建設(shè)，深入推進(jìn)釩、銀、新型制劑等產(chǎn)業(yè)的布局和農(nóng)林種業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)抓實國企改革深化提升行動、“三支隊伍”建設(shè)和安全環(huán)保管控等，切實把巡視整改工作成果轉(zhuǎn)化為推動集團(tuán)高質(zhì)量跨越發(fā)展新成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0731-85357969；郵政信箱：長沙市芙蓉中路二段251號紀(jì)檢監(jiān)察審計部；電子郵箱：xfjb@hai-li.com。

 

 

中共湖南海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司委員會

                                                            2025年2月28日